Hoy, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que la renovación de la aprobación de la cipermetrina por parte de la Comisión Europea en 2021 fue ilegal. La decisión declaró que los documentos de la renovación presentaban deficiencias significativas, que las medidas de mitigación del riesgo de insectos en las que se basaba carecían de justificación científica y viabilidad práctica, y que no se había evaluado la toxicidad a largo plazo de al menos un producto que contenía cipermetrina.El tribunal confirmó que las decisiones de la Comisión Europea deben basarse en evidencia científica y estar suficientemente justificadas.
Esta es la primera vez que una organización de la sociedad civil presenta un caso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) por la aprobación de plaguicidas de la UE. Esto fue posible gracias a las modificaciones de 2021 al Reglamento de Aarhus, que brindaron a las ONG una vía judicial para impugnar la aprobación de plaguicidas a nivel de la UE. En 2024, el Tribunal General de la Unión Europea desestimó un caso que impugnaba la reautorización de la cipermetrina[1], y PAN Europe recurrió posteriormente ante el TJUE[2][3]. En junio de 2025, el Fiscal General del TJUE emitió un dictamen[4] que respaldaba la mayoría de los argumentos de PAN Europe.En la sentencia de hoy, el Tribunal confirmó una serie de prácticas ilegales, aunque deplorables y recurrentes, de la Comisión Europea.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha reiterado que las decisiones sobre plaguicidas deben basarse en pruebas científicas y estar suficientemente motivadas, en consonancia con sentencias anteriores; sin embargo, este caso no cumple dichos requisitos —declaró Martin Demeeneer, director ejecutivo de PAN Europa—. La legislación de la UE no es superflua: es lamentable que, en ocasiones, la Comisión Europea vuelva a aprobar sustancias que no cumplen las normas de seguridad bajo presión de los Estados miembros (como en el caso de la cipermetrina), y esto ocurre con frecuencia.
La sentencia subraya que la Comisión Europea no puede ignorar las conclusiones científicas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (AESA) sin justificaciones sólidas basadas en pruebas.
La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (AESA) ha declarado claramente que no se puede determinar el uso seguro de la cipermetrina en condiciones reales. Sin embargo, la Comisión Europea lo contradice al promover medidas de mitigación de riesgos no probadas, como una reducción poco realista del 99 % en la deriva de pulverización, y afirmar que estas medidas harán que la sustancia sea segura. Lamentablemente, no se trata de un caso aislado, sino de una práctica generalizada, añadió Salomé Reunell, responsable de políticas de PAN Europe.
El profesor Antoine Bayocques, asesor jurídico de la Alianza Europea para la Protección de las Plantas (PAN Europe), declaró: «Esta decisión supone un impulso tras la decepcionante decisión del Tribunal General de la Unión Europea. Incluso la considero un rayo de esperanza en un momento en que la legislación medioambiental se ha deteriorado significativamente. El Tribunal y el Abogado General coincidieron en que, entre otros aspectos, deben considerarse los siguientes puntos: (1) La Comisión Europea debe proporcionar una explicación detallada de por qué aprobó la renovación del registro de una sustancia activa a pesar de que la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (AESA) había identificado «áreas críticas de preocupación». Por ejemplo, la Comisión Europea no puede volver a aprobar una sustancia activa alegando que sus efectos nocivos para la fauna silvestre (abejas, ranas, etc.) pueden «mitigarse» mediante medidas que no han demostrado ser viables; (2) Debe estudiarse exhaustivamente la toxicidad a largo plazo de los diferentes componentes de los productos fitosanitarios (incluidas, entre otras, las sustancias activas), incluidos sus «efectos mixtos». Estos dos puntos son obvios, pero se pasaron por alto al ampliar el registro de la cipermetrina».
La decisión revocó la decisión de la Comisión Europea de rechazar la solicitud de revisión interna de PAN Europe, que pretendía revocar la decisión de la Comisión de extender la autorización de la UE para la cipermetrina. La Comisión Europea debe ahora implementar la resolución y reconsiderar su decisión. Esto conllevará la revocación de la autorización para la cipermetrina.
La cipermetrina es un insecticida piretroide sintético altamente tóxico para las abejas y los organismos acuáticos, y se sospecha que altera el sistema endocrino humano. A pesar de las claras advertencias («áreas de grave preocupación») y la documentación incompleta, la Comisión Europea y los Estados miembros volvieron a aprobar su uso en 2021. PAN Europe presentó una demanda, alegando que la Comisión Europea ignoró la legislación de la UE, la evaluación científica de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (AESA) y el principio de precaución.
[1] El 21 de febrero de 2024, el Tribunal General de la Unión Europea dictó sentencia en el asunto n.º T-536/22, PAN Europe contra Comisión Europea.
[2] El 29 de abril de 2024, la Red de Acción en Materia de Pesticidas (PAN Europa) interpuso un recurso de casación contra la sentencia del Tribunal General de la Unión Europea (Sala Cuarta) en el asunto T-536/22, dictada el 21 de febrero de 2024.
[3] La Unión Paneuropea ha recurrido la decisión del Tribunal General de la Unión Europea relativa a la nueva aprobación por parte de la UE del disruptor endocrino cipermetrina.
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Hora de publicación: 27 de febrero de 2026