Hoy, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que la reaprobación por parte de la Comisión Europea decipermetrinaLa autorización de 2021 fue declarada ilegal. La sentencia dictaminó que los documentos de reautorización presentaban deficiencias significativas, que las medidas de mitigación del riesgo de insectos en las que se basaba carecían de justificación científica y viabilidad práctica, y que no se había evaluado la toxicidad a largo plazo de al menos un producto que contenía cipermetrina. El tribunal confirmó que las decisiones de la Comisión Europea deben basarse en pruebas científicas y estar debidamente justificadas.
Esta es la primera vez que una organización de la sociedad civil presenta una demanda ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) por la aprobación de plaguicidas en la UE. Esto fue posible gracias a las enmiendas de 2021 al Reglamento de Aarhus, que brindaron a las ONG una vía judicial para impugnar la aprobación de plaguicidas a nivel de la UE. En 2024, el Tribunal General de la Unión Europea desestimó una demanda que impugnaba la revalidación de la cipermetrina, y PAN Europe apeló posteriormente ante el TJUE. En junio de 2025, el Fiscal General del TJUE emitió un dictamen que respaldaba la mayor parte de los argumentos de PAN Europe. En la sentencia de hoy, el Tribunal confirmó una serie de prácticas ilegales, pero deplorables y recurrentes, de la Comisión Europea.
«El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha reiterado que las decisiones sobre plaguicidas deben basarse en pruebas científicas y estar suficientemente fundamentadas, en consonancia con sentencias anteriores; sin embargo, este caso no cumple con esos requisitos», declaró Martin Demeeneer, director ejecutivo de PAN Europe. «La legislación de la UE no es superflua: es lamentable que la Comisión Europea a veces vuelva a autorizar sustancias que no cumplen con las normas de seguridad bajo la presión de los Estados miembros (como en el caso de la cipermetrina), y esto ocurre con frecuencia».
La sentencia subraya que la Comisión Europea no puede ignorar las conclusiones científicas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) sin justificaciones sólidas y basadas en pruebas.
«La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) ha declarado claramente que no se puede determinar la seguridad del uso de la cipermetrina en condiciones reales. Sin embargo, la Comisión Europea contradice esta afirmación al promover medidas de mitigación de riesgos no probadas, como una irreal reducción del 99 % en la deriva de la pulverización, y al afirmar que estas medidas harán que la sustancia sea segura para su uso. Lamentablemente, este no es un caso aislado, sino una práctica generalizada», añadió Salomé Reunell, responsable de políticas de PAN Europe.
El profesor Antoine Bayocques, asesor jurídico de la Alianza Europea para la Protección Fitosanitaria (PAN Europe), declaró: «Esta decisión supone un alivio tras la decepcionante sentencia del Tribunal General de la Unión Europea. Incluso la considero un rayo de esperanza en un momento en que la legislación medioambiental se ha deteriorado considerablemente. El Tribunal y el Abogado General coincidieron en que, entre otros aspectos, debían tenerse en cuenta los siguientes puntos: (1) La Comisión Europea debe justificar detalladamente por qué aprobó la renovación del registro de una sustancia activa a pesar de que la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) hubiera identificado "áreas críticas de preocupación". Por ejemplo, la Comisión Europea no puede volver a aprobar una sustancia activa alegando que sus efectos nocivos sobre la fauna silvestre (abejas, ranas, etc.) pueden "mitigarse" mediante medidas que no han demostrado ser viables; (2) Debe estudiarse exhaustivamente la toxicidad a largo plazo de los distintos componentes de los productos fitosanitarios (incluidas, entre otras, las sustancias activas), incluidos sus "efectos combinados". Estos dos puntos son evidentes, pero se pasaron por alto al prorrogar el registro de la cipermetrina».
La decisión anuló la resolución de la Comisión Europea que rechazaba la solicitud de revisión interna de PAN Europe, cuyo objetivo era revocar la prórroga de la autorización de la UE para la cipermetrina. La Comisión Europea debe ahora aplicar la resolución y reconsiderar su decisión, lo que conllevará la revocación de la autorización para la cipermetrina.
La cipermetrina es un insecticida piretroide sintético altamente tóxico para las abejas y los organismos acuáticos, y se sospecha que altera el sistema endocrino humano. A pesar de las claras advertencias en las etiquetas ("áreas de especial preocupación") y la documentación incompleta, la Comisión Europea y los Estados miembros volvieron a autorizar su uso en 2021. PAN Europe presentó una demanda argumentando que la Comisión Europea ignoró la legislación de la UE, la evaluación científica de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) y el principio de precaución.
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La Red de Acción contra los Plaguicidas (PAN Europe) agradece la financiación proporcionada por la Unión Europea, la Comisión Europea, la Dirección General de Medio Ambiente y el programa LIFE. Los autores son los únicos responsables de esta publicación, y las entidades financiadoras no asumen ninguna responsabilidad por el uso que pueda hacerse de la información contenida en ella.
Fecha de publicación: 9 de marzo de 2026
